近日，廣東等多地公布了(le)2015年企業工(gōng)資指導線。據中新網記者不完全統計(jì)，截至11月24日，全國已有21個省(區(qū)、市)發布了(le)2015年企業工(gōng)資指導線。與去年相比，今年各地工(gōng)資指導線多爲持平或下(xià)調。而爲了(le)增強工(gōng)資指導線的約束力，部分地區(qū)明(míng)确将工(gōng)資指導線與企業評獎挂鈎，不落實的企業将不能(néng)參與評獎。

21省份公布2015年工(gōng)資指導線

廣東省人社廳近日下(xià)發《關于公布廣東省2015年企業工(gōng)資指導線的通知(zhī)》，明(míng)确工(gōng)資增長基準線爲8.5%，上(shàng)線爲12.5%，下(xià)線爲零增長或負增長。

據悉，企業工(gōng)資指導線由基準線、上(shàng)線(又稱爲預警線)和(hé)下(xià)線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目标，向企業發布的年度工(gōng)資增長水(shuǐ)平的建議(yì)，雖并不具有強制約束力，但(dàn)可作(zuò)爲企業與職工(gōng)開(kāi)展工(gōng)資集體協商以及企業自(zì)身合理(lǐ)确定工(gōng)資增長水(shuǐ)平的參考依據。

随着廣東省工(gōng)資指導線的出爐，據中新網記者不完全統計(jì)，截至11月24日，全國共有北京、天津、山東、山西、陝西、内蒙古、新疆、四川、福建、青海、上(shàng)海、河(hé)南、河(hé)北、遼甯、江西、海南、廣西、雲南、吉林(lín)、甘肅、廣東等21個省份公布了(le)2015年企業工(gōng)資指導線。

在這(zhè)21個地區(qū)中，新疆、河(hé)南和(hé)江西的基準線最高(gāo)，爲12%；在工(gōng)資增長上(shàng)線方面，天津、山西、山東、河(hé)北、河(hé)南均爲18%，并列第一；而工(gōng)資增長的下(xià)線，陝西、江西和(hé)甘肅最高(gāo)，爲5%。

工(gōng)資指導線同比多持平或下(xià)調

中新網記者梳理(lǐ)發現(xiàn)，與2014年相比，上(shàng)述21個省份今年的企業工(gōng)資指導線多爲持平或下(xià)調。

以北上(shàng)廣爲例，北京2015年工(gōng)資增長基準線由去年的12%降爲10.5%，下(xià)線由去年的4.5%降爲3.5%，上(shàng)線爲16%，與去年持平；上(shàng)海2015年基準線爲10%，較去年下(xià)降2個百分點，上(shàng)線爲16%，與去年持平，下(xià)線爲4%，較2014年下(xià)降1個百分點；廣東2015年基準線爲8.5%，較去年下(xià)降0.5個百分點；上(shàng)線爲12.5%，較去年下(xià)降1.5個百分點；下(xià)線爲零增長或負增長，而去年下(xià)線爲3%。

各地工(gōng)資指導線爲何多爲持平或下(xià)調？雲南省的解讀較有代表性。雲南省2015年企業工(gōng)資增長上(shàng)線爲17%、基準線爲10%、下(xià)線爲3%，分别比 2014年低(dī)1%、2%、1%，對(duì)此，雲南人社廳表示，雲南省2015年整體經濟下(xià)行壓力較大(dà)，企業經營和(hé)發展壓力較大(dà)，政府促就業、穩增長壓力較大(dà)；同時(shí)，雲南省2015年度GDP、勞動生産率、消費價格指數等宏觀經濟發展調控目标均明(míng)顯低(dī)于2014年。

多地明(míng)确企業不漲工(gōng)資不能(néng)評獎

由于企業工(gōng)資指導線并不具有強制約束力，所以在各地工(gōng)資指導線公布後，不少網友認爲，工(gōng)資指導線隻是“看(kàn)上(shàng)去很(hěn)美(měi)”，自(zì)己的工(gōng)資并未在規定幅度内上(shàng)漲。

記者注意到(dào)，爲了(le)增強工(gōng)資指導線的約束力，一些(xiē)地方明(míng)确将工(gōng)資指導線與企業評獎挂鈎，不落實的企業将不能(néng)參與評獎。

例如，吉林(lín)省人社廳表示，各用(yòng)人單位要優先保證普通職工(gōng)尤其是一線職工(gōng)和(hé)農(nóng)民工(gōng)的工(gōng)資增長。對(duì)不開(kāi)展工(gōng)資集體協商、不按規定落實工(gōng)資指導線的企業，不得參加縣級以上(shàng)先進企業評選，不能(néng)被評選爲誠信企業和(hé)勞動關系和(hé)諧單位，其企業法人代表和(hé)高(gāo)級管理(lǐ)人員不得參加先進個人評選。

陝西省人社廳也(yě)提出，對(duì)有效益卻故意不增加職工(gōng)工(gōng)資的企業，要予以通報(bào)、取消評選勞動關系和(hé)諧企業等相關稱号的資格，其企業負責人不得參加勞動模範等先進稱号的評選，國有企業高(gāo)管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。