國務院總理(lǐ)李克強日前主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議(yì)，通過“十三五”促進就業規劃，推動穩定和(hé)擴大(dà)就業打造高(gāo)素質勞動者隊伍；部署進一步做好(hǎo)困難群衆生活保障工(gōng)作(zuò)，兜住基本民生底線。

　　會(huì)議(yì)指出，就業是最大(dà)的民生，也(yě)是經濟發展最基本的支撐。實現(xiàn)比較充分和(hé)高(gāo)質量的就業，對(duì)發揮人的創造能(néng)力、促進群衆增收和(hé)保障基本生活、适應人們對(duì)自(zì)身價值的追求，都有重要意義。“十三五”時(shí)期，要把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置。

　　一要努力增加就業崗位。積極發展先進制造業，帶動現(xiàn)代物流等生産性服務業發展，催生适應多樣化需求的新業态，釋放(fàng)吸納就業潛力。大(dà)力發展就業容量大(dà)的健康、養老(lǎo)等生活性服務業。創新和(hé)完善用(yòng)工(gōng)、社保等制度，扶持靈活就業等新形态。加快(kuài)資源枯竭城(chéng)市、産業衰退地區(qū)等脫困振興，引導勞動密集型企業向中西部和(hé)東北地區(qū)轉移，增強吸納就業能(néng)力。

　　二要以大(dà)衆創業、萬衆創新和(hé)新動能(néng)培育帶動就業。大(dà)力發展共享經濟，降低(dī)市場準入門(mén)檻和(hé)制度性交易成本，營造有利于創業的政策環境，加大(dà)初創企業場地、設施、住房等政策扶持力度，建設小(xiǎo)微企業創新創業基地。落實促進高(gāo)校畢業生、退役軍人等創業稅費優惠政策，鼓勵高(gāo)校畢業生到(dào)基層就業。支持高(gāo)校和(hé)科研院所專業技術人員離崗創業。結合新型城(chéng)鎮化、農(nóng)業現(xiàn)代化，支持農(nóng)民工(gōng)返鄉(xiāng)就地創業就業。

　　三要強化就業困難人員幫扶。通過公益性崗位托底、就業援助等，确保零就業家庭動态清零。采取靈活工(gōng)時(shí)、培訓轉崗等多種方式，在化解過剩産能(néng)中妥善做好(hǎo)職工(gōng)安置。推進就業扶貧，實施貧困家庭子女等免費接受職業培訓項目。

　　四要鼓勵社會(huì)力量參與就業創業服務，建設更多有利供求對(duì)接、人才流動、便利就業的信息平台，提高(gāo)人力資源市場透明(míng)度和(hé)匹配效率。制定實施企業參與職業教育的激勵政策，加快(kuài)推進工(gōng)學一體、企業新型學徒制等培訓模式，健全勞動者素質提升長效機制，滿足國家建設和(hé)發展的人力資源需求。