截至11月25日，全國已有21個省（區(qū)、市）發布了(le)2015年企業工(gōng)資指導線。與2014年相比，除四川省持平外(wài)，其他(tā)20個省（區(qū)、市）工(gōng)資指導線均爲下(xià)調。專家分析，這(zhè)反映出當前經濟面臨下(xià)行壓力、企業利潤空(kōng)間縮小(xiǎo)的現(xiàn)狀。

日前公布的“十三五”規劃建議(yì)明(míng)确指出，健全科學的工(gōng)資水(shuǐ)平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，實行有利于縮小(xiǎo)收入差距的政策。專家預計(jì)，“十三五”期間，總體上(shàng)工(gōng)資仍會(huì)保持穩步增長态勢。

新疆河(hé)南江西基準線最高(gāo)

據不完全統計(jì)，截至目前，全國共有21個省（區(qū)、市）發布2015年企業工(gōng)資指導線，分别是新疆、河(hé)南、江西、海南、四川、河(hé)北、甘肅、北京、内蒙古、山東、山西、陝西、天津、上(shàng)海、福建、廣西、雲南、青海、廣東、遼甯、吉林(lín)。

企業工(gōng)資指導線由基準線、上(shàng)線和(hé)下(xià)線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目标，向企業發布的年度工(gōng)資增長水(shuǐ)平的建議(yì)，雖并不具有強制約束力，但(dàn)可作(zuò)爲企業與職工(gōng)開(kāi)展工(gōng)資集體協商以及企業自(zì)身合理(lǐ)确定工(gōng)資增長水(shuǐ)平的參考依據。

上(shàng)述省（區(qū)、市）中，企業工(gōng)資指導線基準線最高(gāo)的是新疆、河(hé)南、江西三省，達到(dào)12%；在平均工(gōng)資增長上(shàng)線方面，天津、山西、山東、河(hé)南4省市并列第一，上(shàng)線水(shuǐ)平達到(dào)18%；而工(gōng)資增長的下(xià)線，陝西、甘肅和(hé)江西最高(gāo)，爲5.0%。

與2014年相比，在基準線方面，除了(le)四川省和(hé)去年持平以外(wài)，其餘20個省（區(qū)、市）基準線均出現(xiàn)下(xià)降。其中，遼甯省和(hé)吉林(lín)省的基準線從(cóng)去年的12%下(xià)調至今年的8%，降幅最大(dà)。

以上(shàng)海爲例，2015年企業工(gōng)資指導線基準線爲10%，較去年下(xià)降2個百分點，上(shàng)線爲16%，與去年持平，下(xià)線爲4%，較2014年下(xià)降1個百分點。内蒙古自(zì)治區(qū)2014年基準線爲11%，今年下(xià)調0.9個百分點；增長上(shàng)線爲16%，下(xià)調1.5個百分點；增長下(xià)線爲3.5%，下(xià)調0.5個百分點。

企業工(gōng)資指導線素來(lái)被認爲是區(qū)域經濟的風(fēng)向标之一。近兩年來(lái)，中國經濟由高(gāo)速增長向中高(gāo)速進行轉變。今年以來(lái)，經濟下(xià)行壓力仍然不減。據國家統計(jì)局發布，2015年前三季度，前三季度國内生産總值487774億元，按可比價格計(jì)算(suàn)，同比增長6.9%，創下(xià)6年來(lái)新低(dī)。

這(zhè)種迹象在2015年企業工(gōng)資指導線上(shàng)也(yě)有所體現(xiàn)。“多數地區(qū)2015年企業工(gōng)資指導線漲幅爲持平或下(xià)調，反映了(le)當前經濟面臨下(xià)行壓力、企業利潤空(kōng)間縮小(xiǎo)的現(xiàn)狀。”中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健此前表示。

部分省份要求效益好(hǎo)的企業提工(gōng)資

爲提高(gāo)企業工(gōng)資指導線的約束力，也(yě)有部分省份提出了(le)較爲明(míng)确的要求。陝西省人社廳提出，對(duì)有效益卻故意不增加職工(gōng)工(gōng)資的企業，要予以通報(bào)、取消評選勞動關系和(hé)諧企業等相關稱号的資格，其企業負責人不得參加勞動模範等先進稱号的評選，國有企業高(gāo)管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。

廣東省人社廳則要求，根據今年最新發布的指導線，企業效益達到(dào)同行平均水(shuǐ)平的，可大(dà)體按基準線（8.5%）漲工(gōng)資。效益增長較大(dà)、職工(gōng)工(gōng)資水(shuǐ)平偏低(dī)的企業，可以适當提高(gāo)增長幅度，但(dàn)一般不能(néng)超過警戒線的12.5%。

北京師範大(dà)學中國收入分配研究院執行院長李實指出，經濟新常态會(huì)帶來(lái)收入分配格局的變化，也(yě)會(huì)對(duì)收入分配制度改革提出新要求。深化收入分配制度改革，既有助于經濟結構的調整，提高(gāo)居民的消費支出比例，又能(néng)提高(gāo)勞動者的生産積極性，推動經濟增長。

日前公布的“十三五”規劃建議(yì)明(míng)确指出，健全科學的工(gōng)資水(shuǐ)平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，實行有利于縮小(xiǎo)收入差距的政策。喬健預計(jì)，“十三五”期間，總體上(shàng)工(gōng)資仍會(huì)保持穩步增長态勢，最低(dī)工(gōng)資标準将每年保持10%左右的增速。