工(gōng)信部中國中小(xiǎo)企業發展促進中心近日對(duì)外(wài)發布的《2020年全國企業負擔調查評價報(bào)告》（以下(xià)簡稱《報(bào)告》）顯示，2019年以來(lái)，一系列優化營商環境、減輕企業負擔的政策措施取得了(le)積極成效，企業發展環境得到(dào)進一步改善。特别是今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響，國家出台的一系列援企穩企助企政策效果顯著，企業反映社保和(hé)醫(yī)保費減免緩征政策對(duì)企業支持效果最好(hǎo)，含金(jīn)量最高(gāo)。

《報(bào)告》對(duì)全國31個省（區(qū)、市）的5478家企業開(kāi)展問卷調查，其中，中小(xiǎo)微企業共占89%。結果顯示，反映2019年總體負擔較重的企業占比（43%）較上(shàng)年（45%）下(xià)降2個百分點；反映負擔較上(shàng)年減輕的企業占比（26%）與上(shàng)年（26%）持平。

調查顯示，營商環境不斷優化。對(duì)營商環境滿意和(hé)非常滿意的措施分别是當前開(kāi)辦企業和(hé)工(gōng)商注冊登記信息變更便利度、獲得電力供應便利度和(hé)知(zhī)識産權保護，企業占比分别爲91%、89%和(hé)89%。企業負擔顯著改善。2020年三季度反映總體負擔增加的企業占比降至53%，較前兩季度（一季度93%；二季度84%）大(dà)幅減少。其中，納稅負擔得到(dào)顯著改善。下(xià)調制造業和(hé)交通運輸業等行業稅率、進一步實施小(xiǎo)微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策、深化增值稅改革等措施，納稅負擔下(xià)降明(míng)顯，特别是小(xiǎo)微企業受惠最明(míng)顯。繳費負擔連續降低(dī)，進一步壓縮收費項目數量、完善清單制度，政府性基金(jīn)收費項目、各級涉企行政事(shì)業性收費項目每年都在逐步減少。

《報(bào)告》反映，企業普遍希望在經濟尚未實現(xiàn)全面恢複和(hé)企業生産經營存在較多困難的狀況下(xià)，對(duì)一些(xiē)力度大(dà)、效果好(hǎo)的降成本政策能(néng)夠延續實施。一方面，呼籲繼續延長今年出台的各項稅費優惠政策時(shí)限，同時(shí)降低(dī)融資成本和(hé)拓展融資渠道(dào)；另一方面，繼續降低(dī)企業用(yòng)能(néng)、用(yòng)地和(hé)物流成本，取消不必要的審批手續降低(dī)制度性交易成本等。

結合企業訴求，《報(bào)告》建議(yì)進一步優化營商環境，加大(dà)降低(dī)市場準入門(mén)檻力度，加快(kuài)部分涉企法律法規修訂，以營造良好(hǎo)的法治化營商環境，完善政策評估制度，研究制定建立健全的政策評估制度。同時(shí)，通過充分發揮“互聯網+”、加強行業組織和(hé)服務機構的紐帶作(zuò)用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)質量公共服務體系建設，減輕企業負擔，激發市場主體活力。此外(wài)，要切實減少涉企收費“事(shì)項”，加強治理(lǐ)涉企收費長效機制建設，加大(dà)依法推進清理(lǐ)拖欠工(gōng)作(zuò)力度，切實減輕企業負擔。

據介紹，此次《報(bào)告》以企業納稅、繳費、制度性交易、融資、人工(gōng)、用(yòng)電、清欠完成情況以及企業對(duì)負擔的主觀感受等8個方面21項具體指标，并結合政務環境對(duì)各省（區(qū)、市）企業成本負擔情況開(kāi)展綜合評價。

人民日報(bào)海外(wài)版