2018年，在經濟增速放(fàng)緩的情況下(xià)，我國就業局勢總體平穩、穩中有進，有力支撐了(le)經濟發展基本面。

回顧2018 年：經濟總體平穩就業穩中向好(hǎo)

中國社科院日前發布的《經濟藍皮書》指出，2018年新動能(néng)持續發力，經濟效益繼續提高(gāo)。

從(cóng)工(gōng)業來(lái)看(kàn)，高(gāo)技術制造業、戰略性新興産業都保持了(le)較快(kuài)的增長；從(cóng)具體産品來(lái)看(kàn)，工(gōng)業機器人、集成電路、新能(néng)源汽車等新産品的産量繼續保持快(kuài)速增長；從(cóng)服務業來(lái)看(kàn)，上(shàng)半年戰略性新興服務業、高(gāo)技術服務業營業收入也(yě)都保持了(le)15%左右的增速。

2018年是我國改革開(kāi)放(fàng)40周年，在計(jì)劃經濟向市場經濟的轉型過程中，黨和(hé)政府始終高(gāo)度重視(shì)就業工(gōng)作(zuò)，就業總量、就業結構和(hé)勞動力質量與我國經濟長期快(kuài)速增長相輔相成。

近年來(lái)，我國更是出台了(le)一系列促進就業的政策。2015年，政府提出大(dà)衆創業、萬衆創新并持續推進，創業創新成爲就業增長的重要源泉。

随後，黨的十九大(dà)報(bào)告進一步指出“要堅持就業優先戰略和(hé)積極就業政策，實現(xiàn)更高(gāo)質量和(hé)更充分就業”，就業質量被再次列爲就業領域的優先目标。

從(cóng)人社部的監測情況看(kàn)，2018年，我國城(chéng)鎮新增就業達到(dào)1361萬人，同比增加10萬人，已連續6年超過1300萬人。 年末城(chéng)鎮登記失業率爲3.8%，降至近年來(lái)的低(dī)位。

展望2019 年：新舊動能(néng)轉換就業面臨挑戰

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長李平認爲，2018年，我國經濟運行繼續保持在合理(lǐ)區(qū)間，2019年将延續總體平穩的健康發展态勢。

與此同時(shí)，外(wài)部環境更加嚴峻複雜(zá)，國内長期積累的結構性矛盾仍然突出。

對(duì)此，李平建議(yì)，要堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，踐行新發展理(lǐ)念，按照推動高(gāo)質量發展要求，以供給側結構性改革爲主線，持續擴大(dà)有效需求，加大(dà)穩就業、穩金(jīn)融、穩外(wài)貿、穩外(wài)資、穩投資、穩預期政策落實力度，合理(lǐ)引導發展預期，确保經濟平穩健康發展。

2019年，我國的就業總量壓力不減，需要在城(chéng)鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上(shàng)，特别是高(gāo)校畢業生數量達834萬人，再創新高(gāo)。同時(shí)，結構性就業矛盾更加突出。

國家發展和(hé)改革委員會(huì)社會(huì)發展研究所所長楊宜勇告訴記者，2019年就業形勢會(huì)明(míng)顯好(hǎo)于2018年，面對(duì)我國目前的就業形勢，我們不能(néng)消極怠慢，更不能(néng)盲目樂觀，既要看(kàn)到(dào)我國宏觀經濟緩中求穩、穩中求好(hǎo)的一面，也(yě)要充分看(kàn)到(dào)當前國際貿易環境的多變性和(hé)國内就業形勢的複雜(zá)性，高(gāo)校畢業生人數持續增加、人員崗位不匹配等挑戰依然存在。

中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)針對(duì)今年的新形勢新情況新變化，把穩就業作(zuò)爲“六穩”的首位，擺在突出位置，專門(mén)對(duì)做好(hǎo)就業工(gōng)作(zuò)提出明(míng)确要求。

東北财經大(dà)學經濟學院教授陳磊認爲，目前我國新舊動能(néng)切換正處于從(cóng)量變到(dào)質變的關鍵期，新動能(néng)在國民經濟中的占比正在加速提升。

“在此關鍵時(shí)點，建議(yì)2019年進一步擴大(dà)對(duì)高(gāo)技術制造業、裝備制造業等産業的投資規模，提升研發的GDP占比，通過科技成果向應用(yòng)環節的逐步轉化，促進經濟系統的創新力，從(cóng)而增加就業容量。”陳磊告訴記者。（李小(xiǎo)彤）