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關于進一步完善職業培訓補貼政策的通知(zhī)
發布時(shí)間:2019-03-01 11:00:36 | 浏覽次數:


各區(qū)(園區(qū))人力資源和(hé)社會(huì)保障局、财政局,江北新區(qū)社會(huì)事(shì)業局、财政局,各有關單位:

爲貫徹落實《國務院關于推行終身職業技能(néng)培訓制度的意見》(國發〔2018〕11号)、《國務院關于做好(hǎo)當前和(hé)今後一個時(shí)期促進就業工(gōng)作(zuò)的若幹意見》(國發〔2018〕39号)和(hé)《省政府關于做好(hǎo)當前和(hé)今後一個時(shí)期促進就業工(gōng)作(zuò)的實施意見》(蘇政發〔2018〕149号)等文(wén)件精神,充分發揮職業培訓補貼的引導激勵作(zuò)用(yòng),有效擴大(dà)職業培訓規模,提升培訓質量,有力促進更高(gāo)質量更充分就業,結合工(gōng)作(zuò)實際,現(xiàn)就進一步調整完善我市職業培訓補貼政策有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià):

一、補貼對(duì)象

(一)本市戶籍:法定勞動年齡段内有培訓意願的未就業、登記失業、符合條件的在職人員及在甯高(gāo)校學生(指在甯各類全日制高(gāo)校學生,含技師學院高(gāo)級工(gōng)、預備技師班和(hé)特殊職業教育類院校學生,下(xià)同)、歸國留學人員等。

(二)非本市戶籍:法定勞動年齡段内有培訓意願的在我市登記失業、符合條件的在職人員及在甯高(gāo)校學生、歸國留學人員、港澳台人士、非正規就業勞動組織從(cóng)業人員。

二、補貼培訓類型

(一)職業技能(néng)培訓。包括以取得國家職業資格證書、人社部門(mén)認定的職業技能(néng)等級證書、專項職業能(néng)力證書和(hé)培訓合格證書等相應證書爲依據的就業技能(néng)培訓;以适應崗位要求和(hé)必備職業素養爲内容的企業崗前培訓;獲取相應證書的企業崗前技能(néng)和(hé)崗位技能(néng)提升(含緊缺型高(gāo)技能(néng)人才獲證培訓,下(xià)同)培訓等。

(二)創業培訓。包括創業意識和(hé)創業能(néng)力培訓,含産生你(nǐ)的企業想法(GYB)、創辦你(nǐ)的企業(SYB)、改善你(nǐ)的企業(IYB)、擴大(dà)你(nǐ)的企業(EYB)、網絡創業及經相關部門(mén)認定的其他(tā)創業培訓等。

(三)見習培訓。包括16至24歲失業青年和(hé)未就業高(gāo)校大(dà)學生的就業見習與創業見習培訓。

(四)其他(tā)培訓。包括以就業政策和(hé)必備求職知(zhī)識爲内容的職業指導培訓;以服務區(qū)域經濟、社會(huì)發展爲目的的特色項目培訓等。

三、補貼标準和(hé)方式

(一)職業技能(néng)培訓

1. 就業技能(néng)培訓

(1)備案申報(bào)。具備政府補貼培訓資格的培訓單位,應在開(kāi)展培訓前15個工(gōng)作(zuò)日内向區(qū)人社部門(mén)申請(qǐng),并提交培訓計(jì)劃、開(kāi)班申報(bào)表、課程表、培訓人員花(huā)名冊等材料,經批準後方可培訓。

(2)補貼标準。符合補貼條件的登記失業人員、靈活就業人員、農(nóng)村轉移就業勞動者、應屆未升學初高(gāo)中畢業生、貧困家庭子女、退役軍人、殘疾人等群體以及畢業前兩年在甯高(gāo)校大(dà)學生、在甯歸國留學人員及港澳台人士等,當年參加培訓取得相應證書,按補貼标準的100%給予培訓和(hé)鑒定補貼。

(3)補貼申領。實行“先培後補”的辦法。學員培訓取證後,于每季度首月15日前申領補貼。補貼分爲個人申領或委托培訓單位代爲申領兩種方式。個人申領:向區(qū)(街、鎮、社區(qū))人社部門(mén)提交南京市職業技能(néng)培訓補貼申請(qǐng)審批表、學員身份證或市民卡複印件、相應證書複印件、行政事(shì)業性收費票據或稅務發票等材料;委托培訓單位代爲申領:除前述材料外(wài),還應提供培訓補貼人員花(huā)名冊、代爲申請(qǐng)培訓補貼協議(yì)及培訓機構在銀行開(kāi)設的基本賬戶。

(4)補貼支付。提交的材料先後經區(qū)、市人社部門(mén)審核後,由财政部門(mén)或委托人社部門(mén)撥付。個人申領的補貼撥付至學員個人市民卡銀行戶;委托培訓單位代爲申領的補貼撥付至培訓機構在銀行開(kāi)設的基本賬戶;職業技能(néng)鑒定補貼和(hé)學員生活費補貼分别撥付至鑒定機構在銀行開(kāi)設的基本賬戶和(hé)學員個人市民卡銀行戶。

2. 企業崗前培訓

(1)備案申報(bào)。凡在我市合法經營、正常繳納社會(huì)保險的企業(不含人力資源和(hé)勞務派遣企業,下(xià)同)開(kāi)展崗前培訓,應在培訓前15個工(gōng)作(zuò)日内向區(qū)人社部門(mén)申請(qǐng),并提交培訓計(jì)劃大(dà)綱、課程表、培訓人員花(huā)名冊等材料。

(2)補貼标準。企業對(duì)簽訂1年以上(shàng)勞動合同符合條件的新錄用(yòng)員工(gōng),自(zì)合同簽訂之日起6個月内開(kāi)展培訓的,當年給予企業一次150元/人的崗前培訓獎補。

(3)補貼申領。培訓結束後,企業應于每季度首月15日前向區(qū)人社部門(mén)申請(qǐng),并提交南京市職業技能(néng)培訓補貼申請(qǐng)審批表、企業培訓補貼人員花(huā)名冊、加蓋企業财務章的收款憑據或稅務發票,企業在銀行開(kāi)設的基本賬戶等材料。

(4)補貼支付。提交的材料先後經區(qū)、市人社部門(mén)審核後,由财政部門(mén)或委托市人社部門(mén)撥付至企業在銀行開(kāi)設的基本賬戶。

3. 企業崗前技能(néng)培訓

(1)備案申報(bào)。開(kāi)展獲得培訓合格證書類的崗前技能(néng)培訓備案申報(bào)同企業崗前培訓。開(kāi)展國家職業資格等證書的崗前技能(néng)培訓,取證後申報(bào)培訓補貼。

(2)補貼标準。簽訂1年以上(shàng)勞動合同符合條件的企業新錄用(yòng)員工(gōng),自(zì)合同簽訂之日起1年内取得中級及以下(xià)相應證書的,當年按補貼标準的50%給予培訓補貼。

(3)補貼申領。實行“先培後補”、“誰出資,補貼誰”的辦法。學員培訓取證後,于每季度首月15日前申領補貼。補貼分企業申領、個人申領或委托具備政府補貼培訓資格的培訓單位代爲申領三種方式。企業申領:向區(qū)人社部門(mén)申請(qǐng),除提交與企業崗前培訓相同的材料外(wài),還需提供相關證書複印件;個人申領:向區(qū)(街、鎮、社區(qū))人社部門(mén)提交身份證或市民卡複印件、稅務發票、相關證書複印件等材料;委托培訓單位代爲申領:除前述材料外(wài),還需提供代領培訓補貼協議(yì)。

(4)補貼支付。提交的材料先後經區(qū)、市人社部門(mén)審核後,由财政部門(mén)或委托市人社部門(mén)撥付。企業申領的補貼撥付至企業在銀行開(kāi)設的基本賬戶。個人或委托培訓單位代爲申領的補貼撥付至員工(gōng)個人市民卡銀行戶。

4. 企業崗位技能(néng)提升培訓

(1)備案申報(bào)。同崗前技能(néng)培訓。

(2)補貼标準。在我市累計(jì)繳納社會(huì)保險費滿1年符合條件的企業在職職工(gōng),當年取得中級及以下(xià)相應證書的,按補貼标準的50%給予培訓補貼;當年取得高(gāo)級工(gōng)、技師及高(gāo)級技師證書的,分别給予2000元/人、3000元/人、4000元/人的培訓補貼。其中,取得我市當年緊缺型工(gōng)種高(gāo)級工(gōng)證書的,按照上(shàng)浮30%(2600元/人)給予補貼。

(3)補貼申領和(hé)支付。同崗前技能(néng)培訓,其中企業申領的,除提交與崗前技能(néng)培訓企業申領的相同材料外(wài),還需提交職工(gōng)身份證或市民卡複印件。

(二)創業培訓

1. 備案申報(bào)。同就業技能(néng)培訓。

2. 補貼标準

(1)符合補貼條件、有創業願望的登記失業人員、靈活就業人員、農(nóng)村轉移就業勞動者、應屆未升學初高(gāo)中畢業生、貧困家庭子女、退役軍人、殘疾人等群體以及在甯高(gāo)校大(dà)學生、歸國留學人員和(hé)港澳台人士等,當年參加創業培訓取得相應證書的,按補貼标準的100%給予培訓補貼。其中,在甯高(gāo)校學生創業能(néng)力培訓補貼人數不超過當年創業意識培訓補貼人數的15%。

(2)登記注冊和(hé)經營均在我市的小(xiǎo)微企業法定代表人、自(zì)然人股東及個體工(gōng)商戶,當年參加創業培訓取得相應證書的,按補貼标準的100%給予培訓補貼。領取營業執照或民辦非企業單位登記證書6個月及以内的,可參加創辦你(nǐ)的企業(SYB)、網絡創業等創業能(néng)力培訓;6個月以上(shàng)的,可參加改善你(nǐ)的企業(IYB)、擴大(dà)你(nǐ)的企業(EYB)等創業能(néng)力培訓。

培訓機構應對(duì)前述(1)中參加創業能(néng)力培訓考試合格的學員進行6個月的後續跟蹤服務。凡扶持學員在跟蹤服務期間領取營業執照或民辦非企業單位登記證書,并在我市持續經營、有6個月以上(shàng)納稅記錄的,按照創業成功人數給予後續跟蹤補貼。

3. 補貼申領和(hé)支付。同就業技能(néng)培訓,申領創業後續跟蹤補貼時(shí),培訓機構還應提供:學員在甯領取的營業執照或民辦非企業單位登記證書複印件、培訓後連續6個月的納稅證明(míng)、經學員本人簽字确認的後續跟蹤記錄等材料。

(三)見習培訓

1. 見習類型、對(duì)象及時(shí)間

(1)就業見習。見習對(duì)象爲本市戶籍的16至24歲失業青年和(hé)畢業前6個月在校高(gāo)校大(dà)學生(含通過教育部相關機構學曆學位認證的留學歸國人員)。畢業前6個月在校高(gāo)校大(dà)學生的就業見習期爲3個月,失業青年可放(fàng)寬至3—12個月。

(2)創業見習。見習對(duì)象爲取得創業意識培訓合格證書、創業項目經過可行性評估的16至24歲失業青年和(hé)畢業前6個月的在校高(gāo)校大(dà)學生(含來(lái)甯港澳台大(dà)學生和(hé)通過教育部相關機構學曆學位認證的留學歸國人員),其中,在校高(gāo)校大(dà)學生還需領取《南京青年大(dà)學生創業證》。創業見習期爲6個月。 

2. 見習對(duì)象每人隻享受一次見習補貼,當年與其他(tā)政府補貼培訓項目不重複享受;在校期間就業見習與就業技能(néng)培訓補貼不得重複享受;創業見習與創業能(néng)力培訓補貼不得重複享受。創業見習基地對(duì)見習期結束學員提供至少一年的創業孵化服務,并幫扶學員創業企業成功孵化出園(基地)并正常經營6個月以上(shàng)的,給予基地創業孵化補貼。

3. 補貼标準、申領和(hé)支付。按照《關于印發<關于做好(hǎo)我市未就業高(gāo)校畢業生見習工(gōng)作(zuò)的實施意見>的通知(zhī)》(甯人社〔2017〕260号)執行。

(四)其他(tā)培訓

1. 職業指導培訓

(1)備案申報(bào)。同就業技能(néng)培訓。

(2)補貼标準。組織培訓的單位針對(duì)當年新增失業人員和(hé)未就業農(nóng)村轉移勞動力開(kāi)展的職業指導培訓,給予50元/人•次的培訓補貼。

(3)補貼申領。培訓結束後,培訓單位申領補貼應提供南京市職業指導培訓補貼申請(qǐng)審批表、學員身份證或市民卡複印件、行政事(shì)業性收費票據或稅務發票,培訓單位在銀行開(kāi)設的基本賬戶等材料。

(4)補貼支付。提交的材料先後經區(qū)、市人社部門(mén)審核後,由财政部門(mén)或委托市人社部門(mén)撥付至培訓單位在銀行開(kāi)設的基本賬戶。

2. 特色項目培訓

(1)備案申報(bào)。具備政府補貼培訓資格的培訓單位開(kāi)展培訓前,應向同級人社部門(mén)履行備案手續,提交《培訓計(jì)劃大(dà)綱》、課程表等材料,同時(shí)将培訓人員花(huā)名冊錄入全市職業培訓信息系統。

(2)補貼标準。所有符合補貼條件的對(duì)象均可參加特色項目培訓。按照“屬地管理(lǐ)、分級負擔”的原則,年初,由相關部門(mén)申報(bào)培訓項目,經同級人社、财政等部門(mén)審定後方可實施,并按政府采購相關規定執行,經費由同級财政負擔。

(3)補貼申領。學員培訓結束或取證後,培訓單位向同級人社部門(mén)申請(qǐng)補貼,并提供市(區(qū))特色項目培訓補貼申請(qǐng)審批表、學員市民卡或身份證複印件、相應證書複印件、行政事(shì)業性收費票據或稅務發票,培訓單位在銀行開(kāi)設的基本賬戶等材料。

(4)補貼支付。提交的材料經同級人社等相關部門(mén)審核後,由同級财政或委托同級人社相關部門(mén)按規定撥付至培訓單位在銀行開(kāi)設的基本賬戶。

四、保障措施

(一)按照“條件公開(kāi)、自(zì)願申請(qǐng)、擇優确定、社會(huì)公示”原則和(hé)政府采購相關規定,鼓勵普通高(gāo)等學校、各類職業(技工(gōng))院校、職業培訓機構、相關培訓實訓基地和(hé)符合條件的企業等培訓資源面向社會(huì)開(kāi)展政府補貼培訓。

(二)市、區(qū)兩級人社部門(mén)共同對(duì)政府補貼培訓工(gōng)作(zuò)實施監督和(hé)管理(lǐ)。按照“屬地管理(lǐ)、分級負責、分類施策”的原則,市級人社部門(mén)負責制定全市補貼培訓監管制度,指導區(qū)級人社部門(mén)開(kāi)展補貼培訓督導工(gōng)作(zuò),對(duì)全市補貼培訓質量進行抽查,做好(hǎo)績效評估、信息公開(kāi)、信用(yòng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);區(qū)級人社部門(mén)結合本轄區(qū)實際,制定轄區(qū)補貼培訓督導工(gōng)作(zuò)實施細則,對(duì)轄區(qū)内政府補貼培訓機構開(kāi)展的培訓活動進行督導,并做好(hǎo)相關考核工(gōng)作(zuò)。市、區(qū)也(yě)可委托第三方實施補貼培訓督導。

(三)培訓單位違反協議(yì)規定且整改不到(dào)位,人社、财政等部門(mén)将按規定暫緩撥款、終止撥款或取消當年培訓資格;培訓單位和(hé)個人弄虛作(zuò)假獲取政府職業培訓補貼,一經查實,列入失信名單,追繳違法所得,五年内不得參與政府補貼培訓,個人不得申請(qǐng)政府補貼和(hé)獎勵,情節嚴重的,移送司法機關。

(四)市、區(qū)兩級要加強組織領導,落實職業培訓補貼政策,發揮政府資金(jīn)的引導和(hé)撬動作(zuò)用(yòng),确保資金(jīn)安全,提高(gāo)使用(yòng)績效。

五、其他(tā)

(一)本通知(zhī)所述補貼對(duì)象不包括:機關事(shì)業單位人員;職業(技工(gōng))院校中級工(gōng)班、普通中學學生。

(二)除職業指導培訓外(wài),補貼對(duì)象每年可參加一次補貼培訓,同一職業(工(gōng)種)同一等級不得重複享受,參保提升補貼不得重複享受,其他(tā)與職業培訓補貼政策類同的不重複享受。

(三)本通知(zhī)所述培訓對(duì)象參加就業技能(néng)或創業培訓考試合格且出勤率在80%以上(shàng)的,對(duì)其中的就業困難人員、零就業家庭成員、建檔立卡低(dī)收入農(nóng)戶勞動力,按城(chéng)市居民最低(dī)生活保障标準給予培訓期間生活費補貼,已享受低(dī)保政策的不重複享受;對(duì)其他(tā)本市農(nóng)村戶籍和(hé)在領城(chéng)市居民最低(dī)生活保障金(jīn)的學員,培訓期間生活費補貼标準按照20元/人•天執行。領取失業保險金(jīn)期間參加培訓的,不可領取生活費補貼,生活費補貼每人每年隻享受一次。

(四)本通知(zhī)所述補貼對(duì)象通過自(zì)學成才、崗位成才等方式取得初級及以上(shàng)相應證書的,參照職業技能(néng)培訓的補貼對(duì)象、标準和(hé)方式給予對(duì)應補貼。申領補貼時(shí),需提交身份證或市民卡複印件、相關證書複印件、誠信承諾書等,經審核後,補貼發放(fàng)至個人市民卡銀行戶。

(五)本通知(zhī)所述補貼标準(含課時(shí)和(hé)價格),結合産業發展需要、城(chéng)鄉(xiāng)勞動者培訓需求、不同職業(工(gōng)種)培訓成本、課時(shí)、補貼資金(jīn)規模等因素,由市人社會(huì)同市财政等有關部門(mén)确定公布(見附件1、2),對(duì)培訓發票實際收費額大(dà)于核定補貼标準的,按核定補貼标準給予補貼,低(dī)于核定補貼标準的,按培訓實際收費額給予補貼。

(六)根據國家、省、市公共服務相關要求,不斷優化本通知(zhī)所述申領和(hé)支付等流程,精簡證明(míng)材料,通過大(dà)數據信息比對(duì)和(hé)共享,适時(shí)減免相關紙(zhǐ)質申報(bào)材料。

(七)本通知(zhī)各項培訓補貼申請(qǐng)時(shí)間爲,發證時(shí)間在1月1日—9月30日的須在當年申領,發證時(shí)間在10月1日—12月31日的可于次年10月15日前申領。

(八)鼓勵和(hé)支持在甯培訓機構、院校、企業、高(gāo)技能(néng)人才基地和(hé)個人,通過政府購買服務方式開(kāi)發适應我市産業發展需求的培訓項目。

(九)此前下(xià)發的《關于實施政府購買緊缺型高(gāo)技能(néng)人才培訓成果的通知(zhī)》(甯人社〔2012〕238号)、《關于實施企業職工(gōng)上(shàng)崗及初、中級職業技能(néng)培訓補貼的通知(zhī)》(甯人社〔2014〕22号)、《關于進一步明(míng)确南京市職業培訓補貼有關事(shì)項的通知(zhī)》(甯人社〔2016〕147号)、《關于印發<南京市職業培訓補貼實施細則>的通知(zhī)》(甯職培〔2016〕24号)、《關于南京市政府補貼職業培訓申報(bào)準入工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》(甯職培〔2016〕25号)廢止。其他(tā)與本通知(zhī)不一緻的,以本通知(zhī)爲準。 

 
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